TCM-SP: Átomo-Radar

1. IDENTIFICAÇÃO

a. Tribunal de Contas

Tribunal de Contas do Município de São Paulo (TCM-SP)

b. Endereço

Avenida Professor Ascendino Reis, 1.130, Vila Clementino, 04027-000, São Paulo/SP

c. Presidente

Eduardo Tuma

d. Unidade responsável pela prática, fone, e-mail

Unidade de Informações Estratégicas, (11) 50580-1356, uie@tcm.sp.gov.br

e. Membro ou servidor responsável pela apresentação da prática, fone, e-mail

Dilson Ferreira da Cruz Junior, (11) 5080-1356, dilson.cruz@tcm.sp.gov.br

2. SOBRE A BOA PRÁTICA

a. Título da prática
Átomo-Radar

b. Indicador do MMD-TC a que se vincula

QATC-10 – Auditoria de conformidade e QATC-13 – Controle externo concomitante

c. Descrição

i. Objetivo

Subsidiar as auditorias que envolvem as licitações e contratações realizadas pelo município de São Paulo.

ii. Metodologia adotada

Acesso diário a diversas bases de dados municipais e estaduais e cruzamento das informações obtidas.

iii. Tecnologias empregadas, como softwares, “robôs”, acessos móveis, inteligência artificial, scanner de pavimento etc.

O sistema foi desenvolvido em Visual Studio utilizando VB.NET, WPF para a camada de apresentação e SQL Server como sistema gerenciador de banco de dados. O acesso aos dados é feito por meio de serviços WCF, disponibilizados em servidores IIS.

iv. Tempo da prática no tribunal

15 anos.

v. Houve compartilhamento com outros TCs? Quais?

Sim. TCE-SP, CGM-SP e MP-SP.

3. SOBRE O DESENVOLVIMENTO, A IMPLANTAÇÃO E A IMPLEMENTAÇÃO

a. Pessoas e setores envolvidos no desenvolvimento

Unidade de Informações Estratégicas e Unidade Técnica de Desenvolvimento de Sistemas.

b. Pessoas envolvidas na implantação e na implementação

Técnicos da Unidade de Informações Estratégicas e da Unidade Técnica de Desenvolvimento de Sistemas.

c. Conhecimentos necessários

O Radar não requer conhecimentos específicos para sua utilização, além dos esperados dos servidores dos tribunais de contas.

d. Passos executados para o desenvolvimento, a implantação e a implementação

Definição das regras de negócio
Prospecção das bases necessárias
Acesso às bases
Desenvolvimento de códigos
Tratamento e incorporação das bases ao sistema
Homologação e correção
Treinamento
Implantação de produção

e. Tempo para o desenvolvimento, a implantação e a implementação

O sistema vem sendo aperfeiçoado e ampliado desde sua primeira versão, em 2008.

f. Custo para o desenvolvimento, a implantação e a implementação

Não disponível.

g. Problemas enfrentados para o desenvolvimento, a implantação e a implementação

Acesso às bases, alteração das bases, falta de conhecimento do usuário, falta de pessoal.

h. Pontos críticos x soluções

O ponto crítico é a confiabilidade dos dados, e a solução encontrada foi o acesso às bases dos sistemas transacionais da PM-SP.

4. MENSURAÇÃO DOS RESULTADOS

a. Resultados esperados

Mediante o acesso diário a diversas bases de dados, como as da Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, do Sistema de Orçamento e Finanças do Município de São Paulo, da Junta Comercial do Estado de São Paulo, da Rais, dentre outras, o Átomo-Radar permite ao TCM-SP não apenas acompanhar, em tempo real, o andamento das licitações do município, mas também obter as principais informações relativas a elas, tais como a íntegra do edital, o conteúdo das publicações no Diário Oficial, contratações decorrentes etc.

b. Resultados alcançados

Disponibilização, de forma rápida e completa, de dados para subsidiar as auditorias e fiscalizações do TCM-SP, contribuindo para os trabalhos com o máximo de excelência.

c. Lições aprendidas

A mais importante é acessar os dados brutos, para que se conheça como de fato o auditado trabalha, pois, nas informações autodeclaradas, sempre se procura construir uma imagem de si melhor do que a realidade.