1. IDENTIFICAÇÃO
a. Tribunal de Contas
Tribunal de Contas do Estado do Amapá (TCE-AP)
b. Endereço
Avenida FAB, 900, Centro, 68900-922, Macapá/AP
c. Presidente
Conselheiro Michel Houat Harb
d. Unidade responsável pela prática, fone, e-mail
Comunicação e Cerimonial, (96) 2101-4700, [email protected]
e. Membro ou servidor responsável pela apresentação da prática, fone, e-mail
Servidora Beatriz Barros Braga, (96) 2101-4700, [email protected]
2. SOBRE A BOA PRÁTICA
a. Título da prática
TCE na Comunidade
b. Indicador do MMD-TC a que se vincula
QATC-04, 07, 26 e 30
Orientação, controle social e transparência
c. Descrição
O Tribunal de Contas do Estado do Amapá (TCE-AP), durante a elaboração de seu planejamento estratégico (2019/2023), identificou que a sociedade amapaense precisa conhecer mais de perto as atividades desenvolvidas por este importante órgão público de controle, cumprindo assim com a sua missão pedagógica, levando a estrutura desta Corte de Contas para dentro dos municípios.
Por entender que a missão vai além de punir, o TCE-AP busca atuar, primeiro, de forma preventiva e pedagógica, para que seja feita a correta aplicação dos recursos públicos e a população possa auxiliar na fiscalização, objetivando aproximar os cidadãos dos membros do TCE-AP.
Considerando a importância do estreitamento das relações entre os entes políticos das esferas federal, estadual e municipal para acelerar o processo de desenvolvimento local, o TCE-AP busca proporcionar momentos de interação, em que os parlamentares federais e estaduais vão ouvir e discutir com os municipais as possibilidades de implementação de ações que possam auxiliá-los diante das necessidades prementes de cada município envolvido neste projeto.
Partindo da premissa de que a parceria de entes públicos na realização de ações conjuntas minimiza recursos e maximiza resultados, o TCE-AP convida diversos atores sociais para, diante da expertise de cada um, fazer parte de um grande espaço de prestação de serviços sociais à comunidade dos municípios envolvidos neste projeto, a fim de realizar ações não disponíveis no município de Mazagão e facilitando o acesso da sociedade aos serviços oferecidos.
Diante dessas proposituras, justifica-se a realização desta ação de integração e capacitação para os jurisdicionados municipais do TCE-AP, buscando aproximar o órgão da comunidade e conhecer in loco os desafios de cada localidade, oportunizando a implementação de ações para atender ao cidadão, onde ele mora, de forma rápida, pontual e eficaz, oferecendo serviços que normalmente só estão disponíveis nos setores fixos da Administração.
i. Objetivos
O projeto tem por escopo aproximar este importante órgão público de controle dos cidadãos e estimular a população a acompanhar mais de perto as atividades finalísticas do TCE-AP, por meio de ações que ensinam como utilizar as ferramentas oferecidas para exercer o controle social da administração pública.
Entre os objetivos específicos, estão:
- Realizar uma sessão itinerante do Pleno do TCE-AP na cidade anfitriã.
- Transmitir conhecimentos aos movimentos sociais e à sociedade organizada dos municípios abrangidos pelo projeto sobre controle social.
- Transmitir conhecimentos aos entes políticos e suas equipes técnicas sobre ferramentas para captação de recursos municipais, planejamento municipal, emendas parlamentares, controle interno municipal e prestação de contas municipal.
- Instigar os parlamentares estaduais e federais a implementar ações no sentido de desenvolvimento local dos municípios abrangidos pelo projeto.
- Realizar ações sociais voltadas à sociedade dos municípios abrangidos pelo projeto.
- Aproximar o TCE-AP e demais órgãos parceiros da população dos municípios abrangidos no projeto, visando demonstrar a importância das atividades desenvolvidas no tribunal para a sociedade, especialmente quanto ao estímulo ao controle social que deve ser efetivado por meio da fiscalização da boa aplicação de verbas públicas.
ii. Metodologia adotada
Para a realização do projeto, são reunidas diversas instituições que atuam em parceria com o Tribunal de Contas do Estado do Amapá para discutir e definir a modelagem do evento quanto aos conteúdos abordados diante da definição dos temas das palestras.
O TCE-AP estabeleceu as datas da realização da edição do projeto, sendo no primeiro dia o início das capacitações e a abertura solene, com a presença de autoridades, gestores, parceiros e representantes dos movimentos sociais, além da sociedade organizada do município em questão.
No segundo dia, pela manhã, ocorrerá uma sessão itinerante do Pleno do TCE-AP, na Câmara de Vereadores, com a presença dos entes políticos do município acima descrito e simultaneamente a continuidade das palestras de capacitações das equipes técnicas do município abrangido pelo projeto.
No terceiro dia, ocorre uma reunião entre membros do TCE-AP, prefeitos e parlamentares municipais, estaduais e federais, com o objetivo de discutir ações para o desenvolvimento dos municípios, e, simultaneamente, acontece o atendimento social para a comunidade que se fizer presente no local do evento.
Na semana de execução do evento, o TCE-AP desenvolve no município o projeto “Juntos pela Educação”, com visitas em escolas das redes municipal e estadual de ensino.
A divulgação do evento será realizada pelo TCE-AP e pelas entidades parceiras, após definidos os serviços a serem disponibilizados e os temas e palestrantes dos momentos de capacitação do evento.
iii. Tecnologias empregadas, como softwares, “robôs”, acessos móveis, inteligência artificial, scanner de pavimento etc
Entre as tecnologias empregadas, estão o acesso via rádio de internet nos interiores mais precários. Além disso, parceiros como a Justiça Eleitoral e a Rede Super Fácil também utilizam de suas próprias tecnologias de comunicação e conexão, conforme o nível de segurança exigido para o serviço.
iv. Tempo da prática no tribunal
Quatro anos.
v. Houve compartilhamento com outros TCs? Quais?
Sim, inclusive o TCE de Roraima implementou o TCE na Comunidade e realizou sua primeira edição em setembro de 2023. O projeto também foi apresentado nos 40 anos do TCE de Rondônia, como boa prática e fomentadora de políticas públicas.
3. SOBRE O DESENVOLVIMENTO, A IMPLANTAÇÃO E A IMPLEMENTAÇÃO
a. Pessoas e setores envolvidos no desenvolvimento
Todos os setores do Tribunal de Contas do Estado do Amapá, desde os colaboradores terceirizados até o colégio de membros.
b. Pessoas envolvidas na implantação e na implementação
Cerca de 50 a 60 membros e servidores são envolvidos somente pelo TCE Amapá na execução das edições do TCE na Comunidade.
c. Conhecimentos necessários
Cada membro e servidor contribui com o projeto, conforme seu setor e sua habilidade.
d. Passos executados para o desenvolvimento, a implantação e a implementação
Cada edição do projeto leva em torno de três meses para ser planejada e executada.
e. Problemas enfrentados para o desenvolvimento, a implantação e a implementação
Um dos principais problemas para a execução do projeto é a carente rede de telefonia e internet existente nos municípios do Amapá, sem contar as centenas de quilômetros de estradas de chão e a precariedade da rede hoteleira e de restaurantes.
f. Pontos críticos x soluções
Entre as soluções diante dos pontos críticos acima citados, estão as negociações com provedores de internet da capital, a fim de que os mesmos possam encontrar alternativas para suprir a demanda do projeto, planejamento e logística de carros, hospedaria, além de refeitórios que possam atender à demanda de membros, servidores e parceiros envolvidos.
4. MENSURAÇÃO DOS RESULTADOS
a. Resultados esperados
Mostrar que o TCE Amapá é parceiro da sociedade e do gestor, oferecendo capacitações para melhor gestão dos recursos públicos, além de fomentar serviços públicos às comunidades com difícil acesso.
b. Lições aprendidas
Nas cinco edições realizadas, já foram atendidas mais de 20 mil pessoas pelo TCE na Comunidade.
5. RECOMENDAÇÕES PARA IMPLEMENTAÇÃO POR OUTROS TRIBUNAIS
O Projeto TCE na Comunidade está consolidado no Amapá e pronto para ser implementado por outros tribunais de contas. Com sua metodologia didática, planejamento conjunto e objetivos claros, torna-se boa prática com foco na aproximação entre a população e o jurisdicionado.
6. OUTRAS INFORMAÇÕES
a. Links de acesso a publicações, notícias etc.