TCE-PR: Analisadora e Diligenciadora Automática (ADA)

a. Pessoas e setores envolvidos no desenvolvimento 

Adilson Marcondes e Rebeca Franco, da Diretoria de Tecnologia de Informação (DTI), Alcione Bertol, Aline Ferreira, Débora Mota e Suzana Oliveira, da Coordenadoria de Acompanhamento de Atos de Gestão (CAGE), e Vivianéli Prestes, da Coordenadoria Geral de Fiscalização (CGF). 

b. Pessoas envolvidas na implantação e na implementação 

Alcione Bertol, Aline Ferreira, Débora Mota e Suzana Oliveira, da Coordenadoria de Acompanhamento de Atos de Gestão (CAGE). 

c. Conhecimentos necessários 

Desenvolvimento de sistemas e conhecimento jurídico sobre atos de pessoal. 

d. Passos executados para o desenvolvimento, a implantação e a implementação 

A análise integralmente automatizada, mediante o desenvolvimento da Analisadora e Diligenciadora Automática, foi desenvolvida após uma longa experiência de análise semiautomatizada. 

Assim, o primeiro passo consistiu na implantação dos módulos do Sistema Integrado de Atos de Pessoal – SIAP, quais sejam: aposentadoria, pensão, veículo de publicação, quadro de cargos, cadastro de verbas, histórico funcional e folha de pagamento, bem como no desenvolvimento de regras de análise via sistema AGEN (analisador genérico). 

A implantação desses sistemas foi gradativa. Inicialmente, ainda havia a demanda por análise manual em todos os processos, contudo era efetuada de forma semiautomatizada. Isso porque parte das análises era efetuada pelo sistema, de forma automática, e outra dependia da verificação por auditor. 

A título de ilustração, o sistema validava, por exemplo, a idade, tendo como parâmetro a data de nascimento junto à Receita Federal, ao passo que análises que demandavam análise documental, a exemplo da verificação dos elementos que compõem o ato de concessão de benefício, eram efetuadas por auditores. 

O escopo que demandava a intervenção manual foi predefinido em questionários. Assim, o escopo da análise manual era aplicado em todos os processos indistintamente. 

A análise semiautomatizada ora descrita teve início em 2014. A implementação da ADA consistiu num segundo e importante passo, após a experiência obtida com o uso de sistemas para a análise de processos. 

Assim, em meados de 2017, após a sedimentação da análise semiautomatizada, houve a apresentação do projeto da análise integralmente automatizada. Em dezembro de 2018, começaram a rodar as primeiras análises integralmente automatizadas. Nesse início, como havia a necessidade do acompanhamento constante, foram geradas poucas análises. 

A partir desse acompanhamento, verificou-se a necessidade de melhorias em regras para evitar diligências desnecessárias. Uma vez implementadas as referidas melhorias, a análise automatizada se consolidou no início de 2020. 

Seguem os números das análises automatizadas efetuadas desde então: